CAP VERT - formation de 40 cadres municipaux à la conduite de projet

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CAP VERT - formation de 40 cadres municipaux à la conduite de projet
Praia - Mindelo : du 13 au 18 juin 2005
mardi 22 novembre 2005 , Jorge Alfredo Camano Easton, Maurice Larose


RAPPORT DE MISSION

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L’ANMCV (Association Nationale des Municipalités du Cap-Vert) a souhaité engager la mise en place de séminaires de formation à la gestion de projet appliquée aux opérations de construction au cours du mois de juin 2005. L’ANMCV est une personne collective de droit public créée le 22 septembre 1995 lors du premier Congrès National de Mindelo réalisé avec le soutien de la coopération française. Les statuts, publiés en août 1996, expriment sa vocation : promotion, défense, valorisation et représentation du pouvoir local.

Dans ce cadre, l’Ecole Nationale des Ponts et Chaussées de Paris (ENPC) , au travers de Ponts Formation Edition (PFE), sa filiale spécialisée dans la formation continue, a reçu mission de l’Ambassade de France au Cap-Vert, Service de Coopération et d’Action Culturelle, (dans le cadre du Projet n° 2001002600 "Appui à la Décentralisation et à la maîtrise d’ouvrage des collectivités locales") pour l’organisation de 3 séminaires au Cap Vert pour les cadres des municipalités dans le domaine de la gestion de projet.

Télécharger les photos du séminaire/To download the seminars pictures (1,9 Mo)

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RAPPORT DE MISSION (suite)
- programmes
- participants
- evaluation

Le programme des séminaires et leur mise en oeuvre ont été planifiés en collaboration avec M. Xavier BRUSSEAU, Conseiller Technique auprès de l’ANMCV.

Le programme a visé à l’application des concepts et méthodologies inhérents au cycle du projet, tout à long de ses phases de développement :
- l’évaluation de la situation actuelle pour mettre au point des solutions alternatives,
- la sélection d’options,
- l’étude d’instruments servant à la gestion des projets, et également
- l’analyse des techniques pour le suivi et l’évaluation.

Les objectifs ont été :
- en premier lieu, de former les cadres liés aux Gouvernements Locaux à l’utilisation d’outils modernes dans le domaine de la gestion de projets ;
- et deuxièmement, fournir aux fonctionnaires chargés des services techniques municipaux, un cadre conceptuel permettant de les guider au cours du processus de prise de décisions.

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Du point de vue de la réalisation, deux séminaires ont été réalisés simultanément pendant trois jours à Praia du 13 au 15 juin 2005, l’un au siège de l’ANMCV et l’autre à l’INAG (Institut National d’Administration et de Gestion) et un séminaire de trois jours à Mindelo du 16 au 18 juin 2005, à la Bibliothèque Municipale (total 9 journées de formation).

L’animation des stages a été assurée par 2 experts internationaux :
- Monsieur Jorge CAMANO EASTON - Consultant METRATECH,
- Monsieur Maurice LAROSE - ancien Directeur des Services Techniques de Nantes

Les animateurs ont bénéficié de l’appui de deux experts Capverdiens, M. Luis Pires et M. Hercules, en termes de traduction et d’apport d’expériences locales.
Les participants, au nombre de 40 personnes, ont étés inscrits par les 17 municipalités membres de l’Association. Ils ont montré une haute motivation, et un niveau de connaissance de la langue française remarquable, ce qui a contribué au succès des Séminaires. Nous présentons ci-dessous les listes des participants ; en terme de profils on peut trouver :

- des Elus municipaux ;
- des Responsables de services techniques municipaux, et/ou adjoints
- des Responsables de projet au sein des services techniques municipaux.

Chaque participant a bénéficié d’une version imprimée avec le texte de chacune des conférences assurées par les experts. Un exemplaire complet de la documentation a été livré par les Consultants à l’ANMCV. Il a été demandé aux participants de remplir, à la fin du séminaire, un questionnaire d’évaluation dont les principaux résultats sont présentés ci-dessous.

L’organisation des séminaires et l’infrastructure mise a disposition des intervenants par l’ANMCV ont été excellentes, et il faut remercier l’ANMCV pour son efficience et son amabilité.

Les Consultants souhaitent remercier pour l’appui reçu, M. Brusseau, Responsable Technique de la coopération Française et de Mme. Fernanda Almeida, Secrétaire Générale de l’ANMCV, grâce auxquels les séjours à Praia et à Mindelo se sont déroulés sans aucun inconvénient, ce qui a permis que tous les efforts aient pu être consacrés au bon déroulement des activités de formation.



PROGRAMMES
- rapport de mission
- participants
- evaluation

CAP VERT : Formation des cadres municipaux

Séminaire sur la gestion de projet appliquée aux opérations de construction, Juin 2005

PROGRAMME : Séminaires 1 et 2, Praia

Lundi 13 juin


- 8h30-10h00 : La gestion de projet et son contexte /Jorge Camaño Easton

  • Les organisations contemporaines
  • Stratégie organisationnelle
  • Planification et direction stratégique
  • fondements conceptuels,
  • contexte stratégique et structurel,
  • rôle du chef de projet.

- 10h30-12h00 : Conception du projet / Jorge Camaño Easton

  • Qu’est que c’est un projet, caractéristiques
  • Définitions principales, fines, but, objectifs
  • Projets et programmes
  • identification des options,
  • études de faisabilité,

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- 14h00-15h300 : Planification et contrôle opérationnels de projet / Jorge Camaño Easton

  • administration ou gestion des projets
  • cycle de vie du projet
  • Structure de découpage du projet
  • Gestion de l’execucion,
  • gestion des délais et des échéanciers,
  • affectation des ressources et gestion des coûts,

Mardi 14 juin

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- 8h30-10h00 et 10h30-12h00 : Logiciel de gestion de projet / Jorge Camaño Easton

  • Présentation d’un logiciel comme outil de planification et gestion des projets

- 14h00-15h30 et du 16h00 -17h30 : L’expérience au niveau des Gouvernements Locaux. Le contexte organisationnel et stratégique de la gestion de projet / Maurice Larose

  • Identification des difficultés rencontrées dans le contexte local
  • Recherche des conditions de réussite dans l’organisation locale
  • Fondements conceptuels de la gestion de projet et contexte organisationnel et stratégique.
    Les participants à l’acte de construire
    La construction publique
    La maîtrise d’ouvrage, la conduite d’opération

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- Mercredi 15 Juin - 8h30-10h00 et du 10h30-12h00 : Les éléments de mission et les conditions de réussite / Maurice Larose

  • l’expression d’un besoin
    le programme
    l’avant-projet
    les études de projet
    les études d’exécution
  • La direction de l’exécution du contrat de travail
    le contrôleur technique, missions
    rôle de l’ordonnancement, du pilotage, de la coordination


    - 14h30-15h30 et du 16h00-17h30 / Maurice Larose
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  • Eléments du Plan Général de Coordination
  • La livraison de l’ouvrage, opérations de réception
  • Discussion avec les stagiaires sur un " Maîtrise d’ouvrage opérationnelle " en fonction du contexte local

    CAP VERT : Formation des cadres municipaux

    Séminaire sur la gestion de projet appliquée aux opérations de construction, Juin 2005

    PROGRAMME Séminaire 3, Mindelo

    Jeudi 16 juin

- 8h30-10h00 : La gestion de projet et son contexte / Jorge Camaño Easton

  • Les organisations contemporaines
  • Stratégie organisationnelle
  • Planification et direction stratégique
  • fondements conceptuels,
  • contexte stratégique et structurel,
  • rôle du chef de projet.

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- 10h30-12h00 : Conception du projet / Jorge Camaño Easton

  • Qu’est que c’est un projet, caractéristiques
  • Définitions principales, fines, but, objectifs
  • Projets et programmes
  • identification des options,
  • études de faisabilité,

14h00-15h300 : Planification et contrôle opérationnels de projet / Jorge Camaño Easton

  • administration ou gestion des projets
  • cycle de vie du projet
  • Structure de découpage du projet
  • Gestion de l’execucion,
  • gestion des délais et des échéanciers,
  • affectation des ressources et gestion des coûts,

Vendredi 17 juin

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- 8h30-10h00 et 10h30-12h00 : Logiciel de gestion de projet / Jorge Camaño Easton

  • Présentation d’un logiciel comme outil de planification et gestion des projets

- 14h00-15h30 et du 16h00 -17h30 : L’expérience au niveau des Gouvernements Locaux. Le contexte organisationnel et stratégique de la gestion de projet / Maurice Larose

  • Identification des difficultés rencontrées dans le contexte local
  • Recherche des conditions de réussite dans l’organisation locale
  • Fondements conceptuels de la gestion de projet et contexte organisationnel et stratégique.
    Les participants à l’acte de construire
    La construction publique
    La maîtrise d’ouvrage, la conduite d’opération

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Samedi 20 Juin

- 8h30-10h00 et du 10h30-12h00 / Maurice Larose

  • Les éléments de mission et les conditions de réussite
    l’expression d’un besoin
    le programme
    l’avant-projet
    les études de projet
    les études d’exécution

    - La direction de l’exécution du contrat de travail
    le contrôleur technique, missions
    rôle de l’ordonnancement, du pilotage, de la coordination


    - 14h30-15h30 et du 16h00-17h30 / Maurice Larose
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  • Eléments du Plan Général de Coordination
  • La livraison de l’ouvrage, opérations de réception
  • Discussion avec les stagiaires sur un " Maîtrise d’ouvrage opérationnelle " en fonction du contexte local



PARTICIPANTS
- rapport de mission
- programmes
- evaluation

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Séminaire 1, Praia, du 13 au 15 juin 2005

No. Nom Municipalité
1 Luis Pires Praia
2 Ulisses Delgado Santa Cruz
3 Jose Euclides Rocha Santa Catarina
4 Roberto Fernandez Sao Miguel
5 Celestino Tabarez Silva Tarafal
6 Antonio Correia Lopêz Sao Domingo
7 Celestino Tavarez Maio
8 Maria da Luz Lopes Sal
9 Mario Almeida Boa Vista
10 Jose Mario Sousa Santa Cruz
11 Predro Teixeira Mosteiros
12 Monica Ester Vicente Sao Felipe

Séminaire 2, Praia, du 13 au 15 juin 2005

No. Nom Municipalité
1 Margarida Rocha Praia
2 Emilio Sanchez Santa Cruz
3 Joana Mandonça Barboza Santa Catarina
4 Fernando Jorge Pereira Sao Miguel
5 Belarmino Ferreira Lopes Tarrafal
6 Francisco Duarte Sao Domingo
7 Mateus Silva Maio
8 Carmen Neves Sal
9 Jairo Almeida Boa Vista
10 Joao Manuel Gomes Brava
11 Lourindo Fernandez Mosteiros
12 Artur Pires Cardozo Sao Felipe

Séminaire 3, Mindelo, du 16 au 18 juin 2005

No. Nom Municipalité
1 Isabel Maria Ramos Sao Vicente
2 Crisolita Fortes Fonseca Sao Vicente
3 Elisabeth Pinto Xavier Sao Vicente
4 Ricardina Gomes Sao Vicente
5 Osvaldo Fonseca Sao Nicolau
6 Armindo Leao Sao Nicolau
7 Arlindo Domingos Fortes R. Grande
8 Ilidio Francisco Alexandre R. Grande
9 Manuela Mauricio R. Grande
10 Valter Silva Porto Novo
11 Anilda Delgado Porto Novo
12 Adilson Alves Porto Novo
13 Vladimiro Lenin Medina Paul
14 Adriano Cardoso Paul
15 Gabriela Oliveira Lopes S. Vicente
16 Augusto Delgado ANMCV



EVALUATION
- rapport de mission
- programmes
- participants

Relevé des questionnaires d’évaluation

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Pour 38 participants, 22 questionnaires ont été remis dûment complétés

le relevé des 22 questionnaires fait apparaître l’évaluation suivante :

1- globalement le module s’est révélé :
- à 18% très satisfaisant,
- à 64 % : satisfaisant et
- à 18% moyen

2- les apports et contenus du module ont été jugés satisfaisants ou très bien :
- à 70% pour le vocabulaire et les concepts
- à 91% pour l’utilisation de méthodes de travail
- à 70% pour les connaissances pratiques

les observations suivantes ont été portées :


- Tout en français !!!
- Il faudra nous donner le logiciel Microsoft Project, sujet de grande utilité
- La logique de communication utilisée difficulté la compréhension du message
- séminaire de haut niveau et enrichissant, méthodes de travail avancées, avec des apports théoriques et des exemples des expériences vécues
- petits problèmes logistiques
- temps trop court pour bien connaître le logiciel, exercices de travail à continuer
- Il faut plus d’exercices pour maîtriser les méthodes de travail

3- l’organisation du séminaire a été jugée :


- à 77% d’une durée satisfaisante et à 23% trop court
- à 91 % satisfaisant pour l’animation et la coordination
- à 64% suffisant en termes d’échanges avec les intervenants
- à 82% satisfaisant concernant la documentation
- à 64% suffisant pour ce qui concerne les applications et exercices
- à 82 % adaptée pour ce qui concerne la salle de travail
- à 77 % satisfaisante pour l’organisation logistique

APPRECIATIONS PAR SEQUENCE :

La gestion de projet et son contexte
Conception du projet
Planification et contrôle opérationnel de projet
Logiciel de gestion de projet
Jorge Camano Easton


- intérêt : à 98 % satisfaisant ou excellent
- qualité : à 91 % satisfaisant ou excellent

L’expérience au niveau des Gouvernements Locaux. Le contexte organisationnel et stratégique de la gestion de projet
Maurice Larose


- intérêt : à 90 % satisfaisant ou excellent
- qualité : à 94 % satisfaisant ou excellent

   


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