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Entretien des routes : enjeux, financement et gestion
46037 - Ouagadougou (Burkina Faso), du 04 au 14 décembre 2006
vendredi 25 août 2006 , Bernard Gambini, Jean Pierre Essone Nkoghe, Mustapha Benmaamar




Ce programme est organisé en partenariat entre :
- l’Ecole Nationale des Ponts et Chaussées(ENPC) ;
- le Programme de Politique de Transport enAfrique Sub-Saharienne (SSATP) ;
- Le Centre de Formation Continue (CEFOC) du(2iE) Institut International d’Ingénierie de l’Eau etde l’Environnement/Groupe EIER-ETSHER.

Pour assurer la pérennité des investissements routiers dans le contexte Africain, les pouvoirs publics demeurent sans cesse confrontés au problème de rareté des ressources financières, et de l’optimisation de ces ressources. Cette question à la fois structurelle et institutionnelle affecte sensiblement l’organisation de l’entretien routier. A cet effet, il est impératif que les responsables des pays Africains puissent maîtriser les processus liés à la mobilisation des ressources, ainsi que les modes d’organisation et de gestion adaptés à l’entretien des réseaux routiers.

Cette formation permettra aux participants de comprendre les enjeux de l’entretien du patrimoine routier et d’identifier les composantes d’un système efficace de financement et de gestion de ce patrimoine.

L’accent particulier sera mis sur les évolutions en cours, notamment la création, l’organisation et la gestion des Fonds d’entretien routier de seconde génération (FER2) et des Agences Routières, la planification, la gestion et le financement des routes rurales ainsi que les innovations en matière de gestion des marchés publics (Contrats à base de performances).

Stratégies et initiatives soutenues par le SSATP dans la Gestion etle Financement de l’entretien routier.

Traiter et assurer la gestion de la route comme un service marchand :
- 1. Participation - associer pleinement les usagers à la gestion de la route,
- 2. Financement - sécuriser les ressources de l’entretien routier à la hauteur des besoins,
- 3. Responsabilité - établir fermement les responsabilités de chacun des partenaires,
- 4. Mode de Gestion- généraliser les pratiques de gestion, fondées sur le service aux usagers et sur la transparence.

Parmi les objectifs fixés par le SSATP, il y a le renforcement des capacités des gestionnaires du secteur routier à travers un programmede formation sur le financement et la gestion des routes.
- Des séminaires sur la gestion et le financement de la route : Université de Birmingham - ENPC - Paris - Formations en Afrique Sub-Saharienne : Université de Nairobi (2005) - CEFOC- Ouagadougou ( 2006)

SSATP fonctionne avec des organisations régionales telles quel’AFERA (Association des Fonds d’Entretien Routiers Africains),l’AGEPAR (Association des Gestionnaires et Partenaires Africains de la Route) et l’ASANRA (Association of Southern African National Road Agencies)

DESCRIPTIF DE LA FORMATION

Public cible
- Techniciens des secteurs publics ou privés, secteurs ministériels, sociétés d’ingénierie ou bureaux d’études en maîtrise d’œuvre ou en maîtrise d’ouvrage délégué,
- cadres des Administrations routières, des agences routières nationales, des Fonds d’Entretien Routier,
- économistes ou consultants du domaine routier ou Responsables des services des Bailleurs de Fonds.

Objectifs de la Formation

A l’issue de cette formation, les participants devront être capables de :
- Comprendre les fondements économiques et institutionnels des politiques concernant le transport et les infrastructures routiers et,
- Identifier des mécanismes efficaces et pérennes de financement et de gestion du patrimoine routier

METHODES PEDAGOGIQUES

Cette formation est surtout basée sur une approche participative. A cet effet, elle se déroule comme un ensemble de séminaires - ateliers.
- Exposés théoriques basés sur les systèmes de financement et leur efficacité ;
- Des exposés sur les études et recommandations menées dans le cadre du SSATP ;
- Présentations de cas tirés de situations réelles et échanges à partir des expériences vécues dans les pays des participants ;
- Des présentations illustrées (transparents, diapositives et projection sur power - point ) ;
- Interventions d’acteurs spécialisés dans le domaine ;
- Répartition des stagiaires en groupes de travail et identification des bonnes pratiques ;
- Sortie terrain pour visite d’un chantier d’entretien routier.

PRE - REQUIS


- Etre titulaire d’un diplôme de technicien supérieur ou d’ingénieur en Génie - civil ; diplôme d’économiste ou de gestionnaire des projets ;
- Avoir des connaissances techniques routières, avoir des notions d’économie appliquée ou de gestion des projets routiers.

VALIDATION

Le CEFOC, l’ENPC et le SSATP ont souhaité conférer à cette formation un très haut niveau, à cet effet, le choix a été fait de s’appuyer sur un large réseau d’experts en Afrique et en Europe, de façon à associer dans cette formation, les approches générales et théoriques avec l’expérience d’un management technique et financier adapté aux pays d’Afrique Subsaharienne.

Une attestation de participation sera délivrée à tout participant ayant suivi avec assiduité les enseignements définis dans le contenu du programme.

CONTENU DU PROGRAMME

ENTRETIEN ROUTIER : IMPACTS, ENJEUX ET BESOINS POUR LE RESEAU RURAL ET LE RESEAU PRINCIPAL


- Les fondements dans la Gestion du patrimoine routier
- Impacts économiques des infrastructures routières
- Cycle de vie de la route - Cycle de l’entretien, évaluation, programmation, budgétisation et réalisation - Problématique de l’entretien routier en Afrique
- Gestion du patrimoine et niveaux de service
- Méthodologie de l’évaluation des besoins et de la programmation de l’entretien
- La définition des stratégies et l’évaluation des besoins
- Le Modèle HDM 4 et la question des données routières
- Planification et évaluation des projets d’infrastructure de transport rural
- Le Modèle RED et l’approche par accès de base La gestion et le financement des routes rurales
- Mesures de la performance des réseaux routiers - Le Modèle SOURCE
- Innovations en matière d’aménagement des routes rurales, Low Volume Sealed Roads (SADC guidelines on LVSR)
- Etudes de cas sur LVSR







LES INSTITUTIONS : MISSIONS, ORGANISATION ET REFORMES


- Le Contexte Institutionnel des projets routiers, les enjeux et la restructuration du rôle des acteurs dans les organisations routières
- Restructuration des Administrations routières en Afrique - Principes - Objectifs et Défis
- L’approche globale pour améliorer le dispositif institutionnel (Expérience du SADC)
- La Genèse et les fondements de la décentralisation en Afrique, évolutions et contraintes
- Mise en place et performances d’une Agence routière en Afrique (TANROADS Tanzanie).

LE FINANCEMENT DE L’ENTRETIEN ROUTIER : RESSOURCES AFFECTEES ET FONDS D’ENTRETIEN ROUTIER


- Mise en place des Fonds routiers de 2ème Génération(FER 2G) : Théories et Principes
- Fondements juridiques dans la création et la mise en place des FER 2G : Exercice sur la législation d’un FER de 2ème Génération
- La mobilisation des ressources et la politique tarifaire
- Politique tarifaire : hypothèses et simulations, Exercices avec Tariffs & Traffic
- Gestion d’un Fonds routier et relations avec l’Administration des routes
- Audit de gestion d’un Fonds d’Entretien Routier : Audits techniques et de gestion (Financière et organisationnelle)
- Bilan de suivi - évaluation et Pathologie des fonds d’entretien routier FER2 africains.







LA GESTION OPERATIONNELLE DES MARCHES D’ENTRETIEN ROUTIER : CONSTANTES ET INNOVATIONS


- Les procédures de Passation des Marchés d’Entretien Routier
- Le cadre général d’attribution, typologie des marchés publics
- Qualification des soumissionnaires (Etudes de cas)
- Les principes d’attribution (Marchés d’Etudes ou de Prestations Intellectuelles)
- Les principes d’attribution (Marchés de Travaux et Marchés de Fournitures)
- Les innovations en matière de gestion, le principe des contrats de Gestion de l’Entretien par Niveaux de Service(GENIS)
- Application de méthodes HIMO dans l’entretien routier
- Harmonisation entre les politiques d’entretien et les politiques de passation des marchés
- Attribution des Marchés aux PME et structures associatives en milieu rural.

PRINCIPAUX INTERVENANTS


- Mustapha BENMAAMAR, Sr. Transport Policy Advisor SSATP
- Louis FERNIQUE, Direction Générale des routes /Ministère Français des Transports, de l’Equipement, du Tourisme et de la Mer
- Mike PINARD (Consultant Banque Mondiale)
- Jean-Jacques RAOUL (Consultant Banque Mondiale)
- Jean Pierre ESSONE NKOGHE, CEFOC du 2IE/GroupeEIER-ETSHER (Ouagadougou)

CONTACTS ET RENSEIGNEMENTS

Le Centre de Formation Continue (CEFOC) de l’Institut international d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnementde Ouagadougou (2IE)/Groupe EIER-ETSHER, a pour principale mission le renforcement des capacités et des compétences des opérateurs de l’Afrique subsaharienne, par des prestations en Ingénierie de la Formation, par la Formation continue et la Formation à distance, dans plusieurs domaines du développement.
Jean Pierre ESSONE NKOGHE : Jeanpierre.essone@eieretsher.org Responsable de la Formation Continue du CEFOC.

la Formation Continue de l’Ecole Nationale des Ponts et Chaussées(ENPC)
28, rue des Saints-Pères 75343 Paris Cedex 07,
Tel : 33(0) 1 44 58 27 13 ; Fax :33(0)144582830
http://pfe.enpc.fr ;
Bernard GAMBINI : bernard.gambini@mail.enpc.fr

L’ENPC organise depuis plus de 30 ans, des formations continues et qualifiantes, des formations intra - entreprises et des stages inter - entreprises pour les cadres supérieurs des secteurs publics et privés, dont une partie s’adresse à des publics internationaux de tous horizons.

le Programme de Politique de Transport en Afrique Sub-Saharienne (SSATP), Transport Sector, Africa
Tel : 237 2203815 - DAMA : 5330 8075 ; Fax : 237 2210722
http://www.worldbank.org/afr/ssatp
E-mail : mbenmaamar@worldbank.org

Le SSATP est un Partenariat international qui appuie les pays au sud du Sahara pour le développement des politiques de transport, pour la réduction de la pauvreté.







Inscriptions auprès de :
Windlassida Fidèle KABORE
Centre de Formation Continue (CEFOC) 2IE/Groupe EIER-ETSHER
01 BP 594 Ouagadougou 01 BURKINA FASO
Tél.+226 50 30 71 16 ou 17/Fax +226 50 31 27 24 ou+226 50 33 6091
Email : fidele.kabore@eieretsher.org ou cefoc@eieretsher.org

Coût de la formation : 1.900.000 Fcfa

Ce coût comprend :
- Frais pédagogique
- Hébergement Hôtel *** & Perdiem
- Restauration

   


2003 - FINANCEMENT DE L’ENTRETIEN ROUTIER ET GESTION DES FONDS ROUTIERS
2004 - FINANCEMENT DE L’ENTRETIEN ROUTIER ET GESTION DES FONDS ROUTIERS / FINANCING ROAD MAINTENANCE AND MANAGEMENT OF ROAD MAINTENANCE FUNDS / 道路维护融资和道路维修基金管理
2009 - Financer, gérer et organiser l’Entretien Routier & Gestion des Fonds Routiers / Financing Road Maintenance & Management od Road Maintenance Funds / 道路维护融资和道路维修基金管理 / Financiación del mantenimiento de carreteras y gestión de los fondos de mantenimiento vial
2006 - Financement de l’Entretien Routier & Gestion des Fonds Routiers / Financing Road Maintenance & Management od Road Maintenance Funds / 道路维护融资和道路维修基金管理 / Financiación del mantenimiento de carreteras y gestión de los fondos de mantenimiento vial
2005 - FINANCEMENT DE L’ENTRETIEN ROUTIER ET GESTION DES FONDS ROUTIERS / FINANCING ROAD MAINTENANCE AND MANAGEMENT OF ROAD MAINTENANCE FUNDS / 道路维护融资和道路维修基金管理
2008 - Financer, gérer et organiser l’Entretien Routier & Gestion des Fonds Routiers / Financing Road Maintenance & Management od Road Maintenance Funds / 道路维护融资和道路维修基金管理 / Financiación del mantenimiento de carreteras y gestión de los fondos de mantenimiento vial
2007 - Financement de l’Entretien Routier & Gestion des Fonds Routiers / Financing Road Maintenance & Management od Road Maintenance Funds / 道路维护融资和道路维修基金管理 / Financiación del mantenimiento de carreteras y gestión de los fondos de mantenimiento vial




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