Objectifs

L’objectif de la formation est de permettre aux cadres du Ministère de l’Equipement et du Transport (Département du Transport) de développer leur savoir et savoir-faire en matière de transport routier et de sécurité routière afin d’être en mesure d’accomplir avec succès les missions d’encadrement et de représentation dont ils sont investis.

A l’issue de cette formation, les participants seront en mesure de mieux :

 représenter le Département et agir comme cadre spécialisé en transport en général et en transport routier et sécurité routière en particulier ;
 appliquer la politique du Département en matière des transports ;
 interagir avec les services des autres Départements ministériels au niveau central et extérieur ;
 élaborer des plans de transports provinciaux ;
 élaborer des études de transports (plans de transport, plan de circulation...) ;
 développer une expertise liée aux activités du Département et situer l’organisation et la réglementation des transports et de la sécurité routière du Maroc par rapport à la France et à l’Europe et comprendre leurs historiques et perspectives d’évolution ;
 piloter une organisation, évaluer et contrôler ses activités ;
 communiquer en situation professionnelle ;
 gérer les ressources humaines et matérielles.

Participants

Le cycle est destiné aux cadres du Département du Transport.
L’effectif du groupe cible est fixé à 15 participants.

Organisation de la formation

Le cycle de formation qui débutera le 5 avril 2004, comporte 66 jours de formation (396 heures) et s’étalera sur 7 mois à raison de 2 semaines par mois. Le planning détaillé de la formation est joint en annexe.

La formation aura lieu au Centre des Conférences de l’EHTP. Les journées de formation ( du Lundi au Vendredi) comportent 6 heures d’enseignement par jour dispensées comme suit :

 Matin  : de 9h 00 à 12h 15 ;
 Après midi  : de 14h15 à 17h 30. avec une pause café de 15 mn le matin et l’après-midi.

Le programme de la formation s’appuie sur une pédagogie active et participative. Il alterne des exposés, des études de cas, des travaux pratiques et des conférences. Une place importante sera réservée aux débats et échanges entre participants.

La formation comporte également des visites pour voir sur place les modes d’organisation et de fonctionnement et partager les expériences. Enfin, les participants auront à réaliser un projet professionnel qui fera l’objet d’un mémoire à soutenir à la fin de la formation.

L’animation des séquences de formation sera assurée par des professionnels nationaux ainsi que par des experts étrangers du groupe AFT.IFTIM et de l’ENPC qui présenteront la situation et l’expérience de la France et de l’Europe au regard des différents sujets abordés.

Une documentation conçue pour cette formation sera remise aux participants durant la période de formation. _ Elle couvrira les différents thèmes traités, et comportera en complément des documents et textes sélectionnés par le Département du Transport.
Chaque fois que nécessaire, un ouvrage de synthèse ou de référence sera remis aux participants sur le sujet traité en plus de la documentation accompagnant normalement la formation.

Programme

La formation couvrira les cinq thèmes suivants :

I— ECONOMIE ET SYSTEMES DE TRANSPORT

 I-1 : Système et politique des transports Durée : 2 jours
 I-2 : Logistique et intermodalité : état des lieux Durée : 2 jours et évolution
 I-3 : Planification et programmation des Transports Durée : 2 jours
 I-4 : Analyse de la demande et de l’offre de transport Durée : 2 jours
 I-5 : Evaluation des projets de transport Durée : 2 jours
 I-6 : Transport et aménagement du territoire Durée:1/2 jour
 I- 7 : Transport, environnement et transport durable Durée : 1 jour
 I-8 : Transport en milieu rural Durée : 1/2 jour
 I-9 : -Projets et actions de coopération en cours Durée : 1 jour

TOTAL I  : 13 jours

II : TECHNIQUES DE MANAGEMENT

 II-1 : Pratique du management et le rôle de l’encadrement Durée : 2 jours
 II-2 : Planification stratégique Durée : 1 jour
 II-3 : Démarche qualité Durée : 2 jours
 II-4 : Contrôle de gestion Durée : 1 jour
 II-5 : Techniques de communication Durée : 2 jours
 II-6 : Techniques de négociation Durée : 1 jour
 II-7 : Préparation et conduite des réunions Durée : 1 jour
 II-8 : Gestion du temps et organisation du travail Durée : 1 jour
 II-9 : Audit interne Durée : 1 jour
 II-10 : Indicateurs et tableaux de bord Durée : 1 jour
 II-11 : Management de projets Durée : 2 jours
 II-12 : Gestion des ressources humaines Durée : 2 jours
 II-13 : Finances publiques Durée : 1 jour
 II-14 : Comptabilité publique Durée : 1 jour
 II-15 : Marchés publics Durée : 1 jour

TOTAL II  : 20 jours

III- ASPECTS ORGANISATIONELS ET INSTITUTIONNELS DU SECTEUR DES TRANSPORTS ROUTIERS

 III-1 : Organisation du secteur de transport routier Durée : 1/2 jour
 III-2 : Département de transport Durée : 1 jour
 III-3 : Organisation de la profession Durée : 2 jours
 III-4 : Réglementation de transport routier Durée : 4 jours
 III-5 : Réglementation du temps de travail Durée : 1,5 jours

TOTAL III  : 09 jours

IV : CONNAITRE ET EVALUER UNE ENTREPRISE DE TRANSPORT ROUTIER

 IV-1 : Organisation de l’entreprise de transport routier Durée : 1,5 jours
 IV-2 : Calcul du coût de revient d’une opération de transport routier Durée : 1,5 jours
 IV-3 : Principaux outils de gestion et de suivi utilisés dans une entreprise de transport routier Durée : 3 jours
 IV-4 : Action de l’Administration dans une entreprise de transport routier Durée : 2 jours

TOTAL IV  : 08 jours

V- SECURITE ROUTIERE : -

 V-1 : Les accidents Corporels de la Circulation Routière au Maroc : Situation et tendances Durée : 2 jours
 V -2 : La politique de sécurité routière au Maroc Durée : 2 jours
 V -3 : Le conducteur Durée : 2 jours
 V -4 : Le véhicule Durée : 2 jours
 V -5 : Les infrastructures routières en rase campagne Durée : 2 jours
 V -6 : La gestion de la sécurité routière en milieu urbain Durée : 1 jour
 V -7 : Les contrôles et sanctions Durée : 2,5 jours
 V -8 : La Communication en matière de sécurité routière Durée : 1,5 jours
 V -9 : La reconstitution des accidents de la circulation Durée : 1 jour

TOTAL V  : 16 jours

Le programme détaillé de ces thèmes est présenté en annexe

Système d’évaluation de la formation

Le système d’évaluation qui sera mis en place pour cette formation permettra de mesurer l’assimilation des connaissances acquises par les stagiaires. Chaque module fera l’objet d’une évaluation.

Pour les thèmes 1 ; 3, 4 et 5 l’évaluation des participants se fera par une recherche personnelle menée par binôme pour des thèmes qui seront distribués à la fin de l’enseignement relatif à chacun de ces thèmes. Les sujets seront définis par l’EHTP en commun accord avec le Département du Transport.

Les participants auront à présenter un rapport écrit et un exposé oral de leur sujet devant un jury.

Pour le thème 2, les évaluations se feront par les animateurs en fonction de la spécificité de chaque cours.

Sanction de la formation

Le cycle sera sanctionné par un certificat co-signé par le Ministère de l’Equipement et du Transport et l’Ecole Hassania des Travaux Publics, et ce après validation des modules de formation et soutenance du mémoire de fin de formation.

ANNEXE : PROGRAMMES DETAILLES

Thème 1 : ECONOMIE ET SYSTEMES DE TRANSPORT
Durée : 13 jours

Objectif :
Il s’agit ici d’expliquer d’une part les aspects liés à la planification et le fonctionnement du secteur des transports, l’organisation opérationnelle des systèmes logistiques et la définition des stratégies logistiques et d’autre part, la gestion technique des systèmes de transport et les perspectives du développement du secteur des transports.

Contenu :

Système et politique des transports _ Durée : 2 Jours

 Système des transport

• Le transport dans l’économie nationale ;
• Intervenants dans le secteur ,
• Principaux indicateurs sectoriels.

 Politique des transports

• Défis à relever
• Objectifs de la politique Gouvernementale
• Objectifs et politique des transports.

 Politique de transport routier

• Evolution du transport routier
• Libéralisation et professionnalisation du secteur
• Regroupement d’entreprises.

La logistique et l’intermodalité : état des lieux et évolution
Durée : 2 Jours

 La logistique et l’intermodalité des transports ;
 Les différents modes de transports : concurrence et complémentarité ;
 Les stratégies de la logistique et de l’intermodalité ;
 Développement des activités multimodales ;
 Les systèmes d’information et de gestion logistique.

Planification et programmation des transports
Durée : 2 Jours

 Elaboration et suivi de l’exécution du plan de développement économique et social ;
 Elaboration et suivi de l’exécution de la Loi de Finances.

Analyse de la demande et de l’offre de transport
Durée : 2 Jours

 Analyse de la demande de transport :

• Etudes de trafic : Principaux flux de déplacements des marchandises et de voyageurs. ;
• Techniques de modélisation.
• Elaboration et mise en oeuvre des plans de transport.
   Analyse de l’offre de transport.
   Adéquation entre l’offre et la demande :

Evaluation des projets
Durée : 2 Jours

 Evaluation financière ;
 Evaluation économique ;
 Les coûts de l’investissement : coût privé, coût externe
 Le cash-flow et les retombées économiques ;
 Taux de rendement interne ;
 Taux de rendement économique.

Transport et aménagement du territoire
Durée : 1/2 Jour

 Schéma d’Aménagement du Territoire ;
 Interactions avec le secteur des transports

Transport, environnement et transport durable
Durée : 1 Jour

 Aspects environnementaux liés au secteur des transports ;
 Impact et effets externes des transports ;
 Notion de transport durable.
 Etudes de cas

Transport en milieu rural
Durée : 1/2 Jour

 Spécificités du transport rural
 Etude de cas

Projets et actions de coopération en cours
Durée : 1 Jour

 Accord d’association avec l’UE
 Programme d’ajustement structurel du transport PAST.
 Programme Euromed
 OMC.

Thème 2 : TECHNIQUES DE MANAGEMENT
Durée : 20 jours

Objectif :
Il s’agit ici, d’une part, d’acquérir des aptitudes en gestion des ressources humaines et en communication et, d’autre part, de disposer des outils nécessaires à la réalisation d’études et de recherches (production et analyse des statistiques, organisation,...), au suivi des études effectuées par des consultants, au contrôle et audit des entreprises de transports et à la gestion des projets de transport.

Contenu :

Pratique du management et le rôle de l’encadrement
Durée : 2 jours

 Le rôle évolutif du management ;
 Le manager et le comportement organisationnel ;
 Méthodologie pour la conduite d’une action de changement dans l’entreprise ;
 Pilotage des organisations ;
 Les systèmes d’information au service du pilotage de l’organisation ;
 La décision et ses formes ;
 Comment préparer une bonne décision
 Motivation et adhésion des hommes ;
 Favoriser l’initiative et la responsabilité ;
 Management participatif par objectif.

Planification stratégique
Durée : 1 jour

 Concepts de base de la planification stratégique ;
 Analyse interne de l’organisation (forces et faiblesses) ;
 Analyse externe de l’organisation ;
 Objectifs stratégiques et plan d’action.

Démarche qualité
Durée : 2 jours

 Intérêt et enjeux d’une démarche qualité ;
 Principes de management de la qualité ;
 Organisation et documentation d’un système qualité ;
 Outils de management et de pilotage de la qualité.

Contrôle de gestion
Durée : 1 jour

 Définition et fonction du contrôle de gestion ;
 Rôle du contrôleur de gestion ;
 La technique du contrôle ;
 Analyse des écarts observés ;
 Le contrôle de gestion et la préparation de l’avenir de l’administration.

Techniques de communication
Durée : 2 jours

 Outils de la communication interne ;
 Méthodes pour rédiger un écrit professionnel ;
 Techniques de l’expression orale.

Techniques de négociation
Durée : 1 jour

 les conditions d’une négociation ;
 les stratégies et tactiques de négociation ;
 les critères d’une négociation réussie : optimisation, satisfaction, équité, réalisme, efficacité et pérennité relationnelle ;
 l’interaction dans la négociation ;
 guide de préparation du négociateur ;
 caractéristiques du négociateur gagnant.

Préparation et conduite des réunions
Durée : 1 jour

 Les types de réunions : information, formation, résolution de problèmes, de créativité ;
 les attitudes nécessaires pour réussir une réunion ;
 Comprendre les causes d’échecs des réunions ;
 Les fonctions de l’animateur : Produire, Faciliter, Réguler ;
 La préparation d’une réunion ;
 Les étapes nécessaires pour qu’une réunion soit efficace ;
 Les règles du travail en groupe : Comment stimuler la discussion ?
 Les attitudes bloquantes et facilitantes ;
 Comment réagir aux cas difficiles et maîtriser les conflits ?
 La maîtrise des outils d’animation ;
 Savoir être un bon rapporteur : savoir prendre des notes et structurer ses PV.

Gestion du temps et organisation du travail
Durée : 1 jour

Audit interne
Durée : 1 jour

 Objectifs et conditions de l’audit interne ;
 Phases de déroulement d’une mission d’audit interne : préparation, mission, conclusion ;
 Rapport de l’audit interne.

Indicateurs et tableaux de bord
Durée : 1 jour

 Tableau de bord, outil de pilotage et de politique stratégique ;
 Méthode de construction des indicateurs et tableaux de bord :

• définition du champ de mesure ;
• choix des objectifs ;
• identification des variables ;
• choix des paramètres mesurables ;
• sélection des indicateurs.

 Analyse et exploitation des résultats.

Management de projets
Durée : 2 jours

 Acteurs et étapes d’un projet ;
 Etude de faisabilité et analyse des risques ;
 Planification et programmation de projet ;
 Affectation des ressources .
 Engagements contractuels ;
 Contrôle et suivi des projets ;
 Evaluation et post-évaluation des projets.

Gestion des ressources humaines
Durée : 2 jours

 De la gestion du personnel à la gestion des ressources humaines ;
 Evaluation et gestion des compétences ;
 Techniques de motivation ;
 Gestion de la formation ;

• formation comme stratégie d’administration
• détermination des besoins en formation ;
• planification de programme de formation ;
• évaluation de l’impact de la formation.

 Techniques d’intégration, d’encadrement et de coaching ;
 Le développement personnel ;
 Gestion des conflits sociaux.

Finances publiques
Durée : 1 jour

 Elaboration d’un budget ;
 Processus de négociation et d’approbation d’un budget ;
 Gestion du budget ;
 Processus de contrôle :

• contrôles administratifs ;
• contrôles juridictionnels( juridictions financière) ;
• autres formes de contrôle.

Comptabilité publique (nouveautés)
Durée : 1 jour

 Décret Royal du 21 Avril 1967 relatif à la comptabilité publique ;
 régularité des dépenses et des recettes ;
 dépenses sans ordonnancement préalable ;
 Attributions et responsabilité des ordonnateurs et des agents comptables ;
 organisation et fonctionnement des régies ;
 SEGMA.

Marchés publics(nouveautés)
Durée : 1 jour

 Textes de référence des marchés publics ;
 Préparation du dossier de marché ;
 Passation et conclusion du marché ;
 Gestion des marchés ;
 Etablissement des situations et règlement des décomptes ;
 Réception des travaux et établissement du décompte général et définitif ;
 Régler les litiges à l’amiable en application des dispositions du CCAG.

Thème 3 : ASPECTS ORGANISATIONNELS ET INSTITUTIONNELS DU SECTEUR DES TRANSPORTS ROUTIERS
Durée : 9 jours

Objectif :
Situer la profession, les conditions d’accès et connaître l’organisation, la réglementation, le rôle et le fonctionnement des organisations professionnelles du secteur du transport routier.

Contenu :

Organisation du secteur de transport routier
Durée : 1/2Jours

 Intervenants et leurs missions ;
 Interactions et relations.

Département du transport
Durée : 1 Jour

 Organisation, missions et attributions du Département du-transport ;
 Délégations et services extérieurs du département de transport : attributions, organisation et structure de fonctionnement, relations avec l’environnement
 Relation entre l’autorité de tutelle et les entreprises de transport routier.

Organisation de la profession
Durée : 2 Jours

 Accès à la profession : modalités et finalités, harmonisation avec les pays de l’Europe, les autorisations de transport ;
 Relations chargeurs, transporteurs, commissionnaires ;
 Sous-traitance dans le transport ;
 Mise à niveau et encadrement de la profession.

La réglementation de transport routier
Durée : 4 Jours

 La réglementation des transports routiers en France :

• la loi d’orientation des transports ;
• les contrats types ;
• La loi de modernisation : implication et responsabilité des chargeurs.

 La réglementation des transports routiers au Maroc :

• Le transport de marchandises ;
• Le transport de voyageurs ;
• Le transport de matières dangereuses ;
• Le transport de matières périssables ;
• Les transports scolaires ;
• Le transport de personnel ;
• Les transports spéciaux.

 La réglementation internationale de transports routiers

• Les accords bilatéraux ;
• Les conventions internationales ;
• Les organisations internationales spécialisées en transport routier .

La réglementation du temps de travail
Durée : 1,5 Jours

 Organisation et durée de travail en droits Marocain et Etranger ;
 Réglementation du temps de conduite et de repos ;
 Perspectives d’évolution.

Thème 4 : CONNAITRE ET EVALUER UNE ENTREPRISE DE TRANSPORT ROUTIER
Durée : 8 jours

Objectif :
Permettre aux participants de maîtriser l’organisation et les techniques de gestion d’une entreprise de transport routier et assimiler le rôle de l’administration en matière de régulation.

Contenu :

Organisation de l’entreprise de transport routier
Durée : 1,5 jours

 Différents types d’entreprises de transport routier ;
 Les principales fonctions rencontrées dans une entreprise de transport routier :
 fonctions exploitation, commerciale, ressources humaines, finances, ...
 Les outils d’exploitation au service des entreprises de transport routier.

Calcul du coût de revient d’une opération de transport routier
Durée : 1,5 jours

 L’analyse des coûts et les différentes méthodes de calcul ;
 La prise en compte du coût de transport dans la détermination du prix de vente ;
 La réglementation sur les prix abusivement bas.

Les principaux outils de gestion et de suivi utilisés dans une entreprise de transport routier
Durée : 3 jours

 Compte d’exploitation, bilan et cash flow ;
 Ratios comptables et financiers ;
 Ratios d’exploitation.

Actions de l’Administration dans une entreprise de transport routier
Durée : 2 jours

 Dispositif et processus d’audit et de contrôle (vérification des conditions prévues par la loi 16-99,...) ;
 Critères et référentiels d’évaluation de la situation ;
 Mesures incitatives ;
 Actions coercitives.

Thème 5 : SECURITE ROUTIERE
Durée : 16 jours

Objectifs :
 Comprendre et appliquer la stratégie en matière de sécurité routière ;
 Pouvoir concevoir, suivre et évaluer un programme d’action en matière de sécurité routière ;
 Acquérir les compétences dans l’objectif d’améliorer la sécurité routière par agissement sur les différents aspects juridiques, techniques, humains et sociologiques .

Contenu :

Les accidents Corporels de la Circulation Routière au Maroc : Situation et tendances
Durée : 2 jours

 Concepts et Définitions (Sécurité Routière, Accident, Tués, Blessés,...) ;
 Statistiques des accidents de la Circulation au Maroc :

• Evolution (Accidents, tués, blessés,...) ;
• Caractéristiques des accidents et victimes ;
• Répartition géographique, par âge, sexe,...

 Les facteurs accidentogènes :

• Directes ;
• Indirectes.

 Comparaisons internationales (Méthodes et résultats) ;
 Indicateurs de Sécurité Routière (taux d’accidents, calcul du risque, ....)
 visite à la DRCR pour visualiser le cheminement de traitement et d’édition des données (réception des formulaires, codification, saisie, épuration, tableaux de sortie).

La politique de sécurité routière
Durée : 2 jours

 Expérience française en matière de lutte contre les accidents de la circulation ;
 Stratégie Nationale Intégrée de Sécurité Routière ;

• Organisation et pilotage de l’étude ;
• La méthodologie adoptée ;
• Les intervenants ;
• Les étapes de réalisation ;
• Les résultats (principes de base, Objectifs, vision, axes stratégiques, actions et mesures) ;

 Plan Stratégique Intégré d’Urgence de Sécurité Routière (PSIU) :

• Le pourquoi ;
• L’objectif ;
• Les axes stratégiques.

Le conducteur
Durée : 2 jours

 Formation initiale du futur conducteur ;
 Permis de conduire :

• Catégories et conditions d’obtention
• Examens théorique et pratique ;
• Réformes

 Formation des conducteurs professionnels (voyageurs, marchandises, matières dangereuses et périssables,...)
 Livret du conducteur professionnel.

Le véhicule
Durée:2 jours

 Evolution du parc automobile national ; ∑ Caractéristiques du parc (catégories, genres, âge,...) ;
 Immatriculation, homologation et équipements obligatoires ;
 Pollution atmosphérique dü au parc automobile ;
 Rôle du CNEH ;
 Contrôle technique :

• Réglementation ;
• Organisme de contrôle ;
• Contraintes et insuffisances ;
• Mise à niveau ;
• Contrôle de l’activité.

 Visite au CNEH

Les infrastructures routières en rase campagne
Durée : 2 jours

 Importance du réseau routier dans le système de Transport ;
 Les intervenants aux niveaux Central et Local ;
 Evolution du réseau routier national (historique ;...) ;
 Classification en vigueur (Autoroutes, Routes Nationales, Routes Régionales ;...) ;
 Les Points Noirs (définition, politique du Département de l’Equipement en matière de résorption des Points Noirs) ;
 La maintenance du réseau routier ;
 Projet de développement du réseau routier national ;
 Comptage routier ;
 visite au Centre National des Etudes et de Recherches Routières (CNER)

La gestion de la sécurité routière en milieu urbain
Durée : 1 jour

 Le management de la Sécurité Routière en Milieu Urbain, notamment les aspects :

• Institutionnel ;
• Organisationnel ;
• Fonctionnel ;

 Les intervenants (Wilayas, Province, Préfecture, Conseil de la ville, Commune, Agence Urbaine, ...) ;
 Les différents modes de transport en milieu urbain (complémentarité ou facteur de risque ?) ;
 Voirie Urbaine :

• Typologie ;
• Classification ;
• Signalisation ;

 Les aménagements de sécurité :

• Les giratoires ;
• Les passages piétonniers ;
• Les ralentisseurs de vitesse (dos d’ânes, chicanes,...) ;

 Les Plans ou Schémas de Circulation, les Plans de Déplacements Urbains (PDU).

Les contrôles et sanctions
Durée : 2 ,5 jours

 Le Code de la route en vigueur ;
 Le projet du nouveau Code de la route ;

• Les apports et nouveautés du projet

 Le Casier automobile et la Commission Nationale de Suspension et de Retrait des Permis de Conduire ;
 Permis à point, l’expérience française ;
 Les sanctions administratives et judiciaires et la procédure de traitement et de jugement des infractions ;
 Agents verbalisateurs, les différents corps de contrôle et leur rôle ;
 Procédure, moyens et outils de contrôle ;
 Coordination ;
 visite à un tribunal pour visualiser le cheminement du traitement des PV des infractions au Code de la Route.

La Communication en matière de sécurité routière
Durée : 1,5 jours

 Introduction générale sur la communication ;
 Les moyens, outils et supports de Communication (TV, Radio, Presse, Documents imprimés) ;
 La sensibilisation :

• Les différents types de campagnes ;
• Les différentes phases de campagnes (conception, production, organisation et évaluation) .

 l’éducation routière :

• L’éducation scolaire (guide de référence, concepts d’éducation routière,...) ;
• L’éducation parascolaire (animation des pistes d’éducation routières, créations et communication,...)

La reconstitution des accidents de la circulation
Durée : 1 jour

 Méthodologie de reconstitution des accidents :

• Définition d’une collision et d’une enquête collision ;
• Modèle multifactoriel des causes des collisions-Matrice de Haddon ;
• Organigramme d’intervention dans l’enquête (niveau d’intervention) ;
• Moyens humains et techniques ;
• Les tâches des différents intervenants.

 Plan de travail opérationnel de l’équipe multidisciplinaire ;
 Préparer le rapport final et proposer les recommandations.